{"id":315,"date":"2026-09-25T12:26:06","date_gmt":"2026-09-25T10:26:06","guid":{"rendered":"https:\/\/nouvelledonne.cd\/?post_type=nd_dossier&#038;p=315"},"modified":"2026-09-25T12:26:08","modified_gmt":"2026-09-25T10:26:08","slug":"enquete-speciale-100-millions-de-litres-exoneres-anatomie-dun-sous-traitant-conteste","status":"publish","type":"nd_dossier","link":"https:\/\/nouvelledonne.cd\/?nd_dossier=enquete-speciale-100-millions-de-litres-exoneres-anatomie-dun-sous-traitant-conteste","title":{"rendered":"ENQU\u00caTE SP\u00c9CIALE \u2014 100 millions de litres exon\u00e9r\u00e9s : anatomie d&#8217;un sous-traitant contest\u00e9"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em><strong>Une route pr\u00e9sidentielle \u00e0 sec, une franchise douani\u00e8re accord\u00e9e au nom d&#8217;un sous-traitant que le ma\u00eetre d&#8217;\u0153uvre dit ne pas conna\u00eetre, et 100 millions de litres de carburant dont personne ne sait o\u00f9 ils sont all\u00e9s. Reconstitution d&#8217;un dossier qui remonte jusqu&#8217;au sommet de l&#8217;\u00c9tat.<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Une route en panne s\u00e8che<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;axe Mbuji-Mayi\u2013Nguba, sur la Route nationale 1, est l&#8217;un des projets routiers les plus politiques du second quinquennat. Il s&#8217;agit de pr\u00e8s de 850 km entre le Grand Kasa\u00ef et le Grand Katanga, maillon central du corridor Banana\u2013Sakania qui doit relier l&#8217;Atlantique \u00e0 la fronti\u00e8re zambienne. Le chantier est financ\u00e9 par le m\u00e9canisme \u00ab ressources contre infrastructures \u00bb de 2008 : Sicomines, la mine de Kolwezi, rembourse les routes avec son cuivre et son cobalt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur le terrain, la filiale SISC SA a install\u00e9 ses bases-vie et ses engins sous la supervision de l&#8217;ACGT. Mais depuis plusieurs mois, les cuves sont \u00e0 sec et, faute de gasoil, le chantier avance par \u00e0-coups. C&#8217;est dans ce contexte de p\u00e9nurie qu&#8217;\u00e9clate le dossier des 100 000 m\u00b3 exon\u00e9r\u00e9s au nom de cette m\u00eame route.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Une exon\u00e9ration sous condition<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le cadre juridique est pr\u00e9cis. SISC b\u00e9n\u00e9ficie, comme les autres titulaires de la Convention du 22 avril 2008, d&#8217;une exon\u00e9ration fond\u00e9e sur la loi 14\/005 du 11 f\u00e9vrier 2014. Le d\u00e9cret 22\/03 du 1er mars 2022 y pose une condition : la liste des sous-traitants doit \u00eatre valid\u00e9e au pr\u00e9alable par l&#8217;APCSC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le 3 avril 2025, le ministre des Finances Doudou Fwamba confirme par lettre l&#8217;\u00e9ligibilit\u00e9 de SISC et des sous-traitants list\u00e9s en annexe, en rappelant que toute liste doit passer par l&#8217;APCSC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>De la liste \u00e0 la franchise en six jours<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Six jours plus tard, le 9 avril 2025, l&#8217;APCSC \u00e9crit au coordonnateur de la Cellule fiscale. Elle demande la prise en charge de la fiscalit\u00e9 indirecte des produits p\u00e9troliers d&#8217;Ultimate Oil &amp; Gas en qualit\u00e9 de sous-traitant du projet, et vise en annexe un contrat de sous-traitance, une facture pro forma et un contrat d&#8217;achat. Le volume sollicit\u00e9 est de 100 000 m\u00b3, soit 100 millions de litres. Le 28 mai 2025, Ultimate figure au num\u00e9ro 13 d&#8217;une liste officielle de 14 sous-traitants.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le d\u00e9menti du ma\u00eetre d&#8217;\u0153uvre<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;\u00e9difice se fissure quand SISC r\u00e9pond \u00e0 l&#8217;IGF. Dans ses lettres du 4 septembre 2025 et du 26 mai 2026, elle affirme qu&#8217;Ultimate n&#8217;est pas son sous-traitant, qu&#8217;elle n&#8217;a jamais demand\u00e9 d&#8217;exon\u00e9ration pour cette soci\u00e9t\u00e9 et qu&#8217;elle n&#8217;a jamais re\u00e7u les volumes de carburant en cause.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L&#8217;IGF face au silence<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;enqu\u00eate de l&#8217;IGF d\u00e9coule d&#8217;un ordre de mission, OM007\/2026, lanc\u00e9 en f\u00e9vrier 2026 sur les importations p\u00e9troli\u00e8res de la zone Sud. Les inspecteurs se tournent vers l&#8217;APCSC pour obtenir les pi\u00e8ces fondatrices. Leurs deux demandes du 20 avril et du 12 mai 2026 restent sans r\u00e9ponse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le 9 septembre, l&#8217;Inspecteur g\u00e9n\u00e9ral-chef de service Christophe Bitasimwa Bahii hausse le ton. Son courrier, re\u00e7u le lendemain \u00e0 l&#8217;APCSC, est copi\u00e9 \u00e0 la Premi\u00e8re ministre, au directeur de cabinet du Pr\u00e9sident, au ministre des Finances et \u00e0 SISC. L&#8217;IGF y d\u00e9nonce une \u00ab entrave \u00e0 la bonne ex\u00e9cution de la mission \u00bb. Elle s&#8217;appuie aussi sur une lettre du ministre des Finances du 27 juillet 2026, qui d\u00e9signe l&#8217;APCSC comme l&#8217;organe \u00e0 l&#8217;origine de la reconnaissance d&#8217;Ultimate comme sous-traitant.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La d\u00e9marche reste toutefois administrative : il n&#8217;existe pas, \u00e0 ce stade, d&#8217;accusation d\u00e9finitive contre Freddy Shembo \u00e0 titre personnel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Des chiffres encore flottants<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les montants varient selon les sources, et cette incertitude fait partie du dossier.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Valeur de la marchandise<\/strong> : selon AfricaNews, elle se situerait entre 80 et 110 millions de dollars.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Manque \u00e0 gagner fiscal<\/strong> : le m\u00eame m\u00e9dia l&#8217;estime entre 25 et 35 millions de dollars. Le d\u00e9put\u00e9 Patrick Munyomo avance, lui, plus de 80 millions de dollars de manque \u00e0 gagner pour l&#8217;\u00c9tat.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Volume disparu<\/strong> : La Prosp\u00e9rit\u00e9 \u00e9voque plus de 63 000 m\u00b3 disparus, et non 100 000. Aucune source n&#8217;explique cet \u00e9cart. Il pourrait s\u00e9parer le plafond autoris\u00e9 des volumes effectivement d\u00e9clar\u00e9s, mais cela reste \u00e0 \u00e9tablir.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur la destination du carburant, la presse soul\u00e8ve l&#8217;hypoth\u00e8se, non prouv\u00e9e, d&#8217;une revente sur le march\u00e9 parall\u00e8le katangais, o\u00f9 le litre se n\u00e9gocierait entre 3 500 et 4 500 FC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La d\u00e9fense d&#8217;Ultimate : l&#8217;usurpation de nom<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans une lettre du 21 mai 2026, Ultimate affirme que les d\u00e9clarations IM4 en exon\u00e9ration souscrites \u00e0 son nom ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablies \u00e0 son insu par des importateurs. Selon elle, le but \u00e9tait d&#8217;apurer d&#8217;anciennes d\u00e9clarations d&#8217;entrep\u00f4t IM7 et de sortir irr\u00e9guli\u00e8rement des produits plac\u00e9s sous surveillance douani\u00e8re. Elle cite huit d\u00e9clarations de 2025 et cinq de 2026.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9signe les importateurs Mulykap, Express Oil et Groupe SIL, ainsi que les commissionnaires Westgate Petroleum, SEP-Congo, Cargo Congo, Rapid Transport et One Petroleum. Elle soutient que la preuve de la destination se trouve \u00e0 la DGDA et aupr\u00e8s de la douane zambienne : bons de livraison, proc\u00e8s-verbaux de jaugeage, immatriculations des camions. Elle \u00e9voque aussi des proc\u00e8s-verbaux d&#8217;infraction portant sur 77,083 millions USD d&#8217;amende et 11,313 millions USD de droits compromis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette d\u00e9fense a toutefois un angle mort : aucune plainte judiciaire n&#8217;a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e. Et selon AfricaNews, en citant elle-m\u00eame 13 d\u00e9clarations IM4 et 88 millions de dollars de PV, la soci\u00e9t\u00e9 confirme que des importations ont bien eu lieu sous son r\u00e9gime, tout en admettant que SISC n&#8217;en \u00e9tait pas destinataire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La piste douani\u00e8re : des all\u00e9gations graves, non v\u00e9rifi\u00e9es<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un article de La Prosp\u00e9rit\u00e9 ajoute un volet in\u00e9dit, fond\u00e9 sur des sources non nomm\u00e9es. \u00c0 peine reconnue sous-traitante, Ultimate aurait re\u00e7u un appel de la direction g\u00e9n\u00e9rale de la DGDA lui demandant de traiter avec Westgate Petroleum, d\u00e9crite comme une soci\u00e9t\u00e9 sans statuts ni adresse officielle. Un haut responsable des douanes l&#8217;aurait ensuite pr\u00e9venue que 63 000 m\u00b3 avaient \u00e9t\u00e9 imput\u00e9s au compte de Mulykap, Groupe SIL et Express Oil, et son code additionnel aurait \u00e9t\u00e9 d\u00e9sactiv\u00e9. Ultimate aurait d\u00e9nonc\u00e9 ces faits dans une lettre \u00e0 la Pr\u00e9sidence.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aucune de ces affirmations n&#8217;a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par la DGDA ni par une autre source ind\u00e9pendante. Elles \u00e9manent d&#8217;un m\u00e9dia qui d\u00e9fend ouvertement l&#8217;APCSC.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le contre-r\u00e9cit : une campagne contre l&#8217;audit ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Prosp\u00e9rit\u00e9 d\u00e9veloppe une lecture oppos\u00e9e de l&#8217;affaire. Ultimate aurait sign\u00e9 d\u00e8s le 27 juillet 2021 un contrat de fourniture p\u00e9troli\u00e8re avec l&#8217;\u00c9tat, soit avant m\u00eame la cr\u00e9ation de l&#8217;APCSC. Elle dispose aussi d&#8217;un enregistrement \u00e0 l&#8217;ARSP (n\u00b04996) d\u00e9livr\u00e9 le 23 octobre 2024. Le journal rappelle que l&#8217;APCSC ne contr\u00f4le ni les fronti\u00e8res, ni les camions-citernes, ni les entrep\u00f4ts, qui rel\u00e8vent de la DGDA, des entrepositaires et des commissionnaires.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il replace surtout l&#8217;affaire dans une bataille plus large. Depuis mars 2026, Rothschild &amp; Cie, le consortium ATF-PCSC\/Mayer Brown et SRK Consulting conduisent, sur mandat du DG de l&#8217;APCSC, l&#8217;audit externe du programme sino-congolais de 2008 \u00e0 2024. Selon des sources cit\u00e9es par ce m\u00e9dia, le consortium charg\u00e9 d&#8217;ex\u00e9cuter le contrat chercherait \u00e0 saboter cet audit en discr\u00e9ditant Freddy Shembo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le DG, de son c\u00f4t\u00e9, rejette toute implication. Son entourage a promis de remettre toute la documentation ainsi que les premiers r\u00e9sultats des audits sur les contrats chinois. Aucune source ne confirme \u00e0 ce jour que ces pi\u00e8ces ont \u00e9t\u00e9 transmises \u00e0 l&#8217;IGF.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>L&#8217;\u00e9tau institutionnel<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le 16 septembre 2026, l&#8217;ACAJ, pr\u00e9sid\u00e9e par Me Georges Kapiamba, saisit l&#8217;Inspecteur g\u00e9n\u00e9ral des finances. Elle r\u00e9clame le gel des avoirs, des saisies et une interdiction de quitter le territoire visant le DG de l&#8217;APCSC et les responsables d&#8217;Ultimate.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le lendemain, la crise gagne l&#8217;Agence elle-m\u00eame. Le pr\u00e9sident du conseil, le professeur Claude Mamba Kabasu, \u00e9crit au DG que certains administrateurs ont appris par la presse l&#8217;existence de la demande de l&#8217;IGF. Il convoque un conseil extraordinaire pour le 21 septembre, avec copie \u00e0 la Premi\u00e8re ministre Judith Suminwa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le m\u00eame jour, le d\u00e9put\u00e9 Patrick Munyomo, \u00e9lu de Goma, transmet au pr\u00e9sident de l&#8217;Assembl\u00e9e nationale une question orale avec d\u00e9bat adress\u00e9e au DG de l&#8217;APCSC. Il veut obtenir des explications sur la cha\u00eene de d\u00e9cision ayant permis l&#8217;avantage fiscal, sur le r\u00f4le de l&#8217;APCSC dans la d\u00e9signation du sous-traitant et sur la tra\u00e7abilit\u00e9 des cargaisons. Cette d\u00e9marche pourrait contraindre la Cellule fiscale \u00e0 publier la liste des exon\u00e9rations accord\u00e9es sous le code du Programme sino-congolais.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ce qui reste \u00e0 \u00e9tablir<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quatre questions structurent d\u00e9sormais le dossier :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Quelle pi\u00e8ce contractuelle a fond\u00e9 la reconnaissance d&#8217;Ultimate comme sous-traitant, alors que SISC nie tout contrat ?<\/li>\n\n\n\n<li>Qui a physiquement import\u00e9 et sorti ces produits des entrep\u00f4ts sous douane ?<\/li>\n\n\n\n<li>Quel volume a r\u00e9ellement circul\u00e9 : 63 000 ou 100 000 m\u00b3 ?<\/li>\n\n\n\n<li>O\u00f9 ce carburant a-t-il \u00e9t\u00e9 livr\u00e9, alors que le chantier qu&#8217;il devait alimenter manque de gasoil ?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;issue du conseil d&#8217;administration du 21 septembre n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 rendue publique, et aucun rapport final de l&#8217;IGF n&#8217;a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9. Aucune juridiction ne s&#8217;est prononc\u00e9e : toutes les personnes et soci\u00e9t\u00e9s cit\u00e9es b\u00e9n\u00e9ficient de la pr\u00e9somption d&#8217;innocence.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Une route pr\u00e9sidentielle \u00e0 sec, une franchise douani\u00e8re accord\u00e9e au nom d&#8217;un sous-traitant que le ma\u00eetre d&#8217;\u0153uvre dit ne pas conna\u00eetre, et 100 millions&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":316,"template":"","class_list":["post-315","nd_dossier","type-nd_dossier","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","is-premium"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>ENQU\u00caTE SP\u00c9CIALE \u2014 100 millions de litres exon\u00e9r\u00e9s : anatomie d&#039;un sous-traitant contest\u00e9 - Nouvelledonne.cd<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/nouvelledonne.cd\/?nd_dossier=enquete-speciale-100-millions-de-litres-exoneres-anatomie-dun-sous-traitant-conteste\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"fr_FR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"ENQU\u00caTE SP\u00c9CIALE \u2014 100 millions de litres exon\u00e9r\u00e9s : anatomie d&#039;un sous-traitant contest\u00e9 - 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