{"id":203,"date":"2026-09-22T21:47:18","date_gmt":"2026-09-22T19:47:18","guid":{"rendered":"https:\/\/nouvelledonne.cd\/?p=203"},"modified":"2026-09-22T21:47:20","modified_gmt":"2026-09-22T19:47:20","slug":"81e-ag-de-nations-unies-a-new-york-la-diplomatie-mondiale-a-lepreuve-dun-ordre-international-profondement-fracture","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nouvelledonne.cd\/?p=203","title":{"rendered":"81\u00e8 AG de Nations-Unies : \u00e0 New York, la diplomatie mondiale \u00e0 l\u2019\u00e9preuve d\u2019un ordre international profond\u00e9ment fractur\u00e9"},"content":{"rendered":"\n

Une Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale domin\u00e9e par la crise de confiance<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La 81\u1d49 session de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies s\u2019est officiellement ouverte le 8 septembre 2026 \u00e0 New York, tandis que le D\u00e9bat g\u00e9n\u00e9ral de haut niveau a d\u00e9but\u00e9 le 22 septembre et doit se poursuivre jusqu\u2019au 28 septembre. Plac\u00e9e sous la pr\u00e9sidence du diplomate bangladais Khalilur Rahman, cette session se tient autour du th\u00e8me : \u00ab Restaurer la confiance, g\u00e9rer la transformation : une Organisation des Nations unies qui agit pour tous \u00bb. Une orientation qui traduit l\u2019urgence de r\u00e9habiliter un multilat\u00e9ralisme affaibli par la multiplication des guerres, les rivalit\u00e9s entre grandes puissances et l\u2019incapacit\u00e9 persistante des institutions internationales \u00e0 faire respecter leurs propres d\u00e9cisions.<\/p>\n\n\n\n

Jamais, depuis plusieurs ann\u00e9es, la tribune onusienne n\u2019avait \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 une accumulation aussi dense de crises simultan\u00e9es. La guerre en Ukraine, les violences \u00e0 Gaza et les tensions au Moyen-Orient, la guerre au Soudan, l\u2019instabilit\u00e9 en Birmanie ainsi que l\u2019agression persistante dans l\u2019Est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo occupent une place centrale dans les consultations diplomatiques. \u00c0 ces conflits s\u2019ajoutent l\u2019urgence climatique, la mont\u00e9e du niveau des mers, le retard pris dans la r\u00e9alisation des Objectifs de d\u00e9veloppement durable et l\u2019endettement croissant des pays du Sud.<\/p>\n\n\n\n

La succession de Guterres aiguise les rivalit\u00e9s<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette 81\u1d49 session est \u00e9galement marqu\u00e9e par la bataille diplomatique autour de la succession d\u2019Ant\u00f3nio Guterres, dont le second mandat prendra fin le 31 d\u00e9cembre 2026. Plusieurs personnalit\u00e9s ont officiellement \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es, notamment l\u2019ancienne pr\u00e9sidente chilienne Michelle Bachelet, l\u2019Argentin Rafael Mariano Grossi, l\u2019ancien pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais Macky Sall, la Costaricienne Rebeca Grynspan, l\u2019\u00c9quatorienne Mar\u00eda Fernanda Espinosa et la Guyanienne Carolyn Rodrigues-Birkett. La candidature de l\u2019ancien ministre ougandais Olara Otunnu est venue \u00e9largir une comp\u00e9tition d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s politique.<\/p>\n\n\n\n

Au-del\u00e0 des profils individuels, le choix du neuvi\u00e8me Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pose la question de la repr\u00e9sentativit\u00e9 g\u00e9ographique et de l\u2019ind\u00e9pendance r\u00e9elle du chef de l\u2019ONU. De nombreux \u00c9tats d\u00e9fendent l\u2019id\u00e9e qu\u2019une femme devrait, pour la premi\u00e8re fois, diriger l\u2019Organisation. Les pays africains revendiquent \u00e9galement une reconnaissance conforme au poids d\u00e9mographique et diplomatique du continent. Mais le dernier mot d\u00e9pendra largement du Conseil de s\u00e9curit\u00e9, o\u00f9 chacun des cinq membres permanents dispose du pouvoir de bloquer une candidature avant sa transmission \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n\n\n\n

Washington, Brasilia et Paris face au multilat\u00e9ralisme<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Comme le veut la tradition diplomatique, le Br\u00e9sil ouvre la s\u00e9rie des interventions nationales. Le pr\u00e9sident Luiz In\u00e1cio Lula da Silva devrait replacer la justice climatique, le financement du d\u00e9veloppement, la lutte contre la pauvret\u00e9 et la r\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 au centre des revendications du Sud global. Brasilia consid\u00e8re que l\u2019architecture internationale h\u00e9rit\u00e9e de 1945 ne correspond plus aux r\u00e9alit\u00e9s d\u00e9mographiques, \u00e9conomiques et politiques du XXI\u1d49 si\u00e8cle, notamment en raison de l\u2019absence de si\u00e8ges permanents pour l\u2019Afrique et l\u2019Am\u00e9rique latine.<\/p>\n\n\n\n

Face \u00e0 cette vision, Donald Trump porte une diplomatie fond\u00e9e sur la souverainet\u00e9 nationale, la ma\u00eetrise des fronti\u00e8res, la r\u00e9ciprocit\u00e9 commerciale et une remise en question du financement am\u00e9ricain des institutions multilat\u00e9rales. Cette orientation ravive les inqui\u00e9tudes sur l\u2019engagement de Washington \u00e0 l\u2019ONU. La France, de son c\u00f4t\u00e9, d\u00e9fend le maintien d\u2019un ordre international fond\u00e9 sur le droit, tout en appelant \u00e0 des solutions politiques aux crises du Moyen-Orient et \u00e0 la poursuite du soutien occidental \u00e0 l\u2019Ukraine. Ces positions illustrent une fracture profonde : les puissances affirment leur attachement \u00e0 l\u2019ONU, mais continuent de privil\u00e9gier leurs int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques lorsque les m\u00e9canismes multilat\u00e9raux contrarient leurs alliances.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019intelligence artificielle, nouveau territoire de confrontation<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La gouvernance mondiale de l\u2019intelligence artificielle s\u2019impose d\u00e9sormais comme une question de paix et de s\u00e9curit\u00e9 internationales. L\u2019utilisation de syst\u00e8mes autonomes dans les conflits, la prolif\u00e9ration des drones, la d\u00e9sinformation g\u00e9n\u00e9r\u00e9e artificiellement, les cyberattaques et les risques de manipulation \u00e9lectorale pr\u00e9occupent les d\u00e9l\u00e9gations. Les pays technologiquement avanc\u00e9s cherchent \u00e0 pr\u00e9server leur capacit\u00e9 d\u2019innovation, tandis que les \u00c9tats du Sud redoutent une nouvelle d\u00e9pendance num\u00e9rique et r\u00e9clament un acc\u00e8s \u00e9quitable aux technologies, aux infrastructures et aux donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

La difficult\u00e9 sera de passer des d\u00e9clarations de principe \u00e0 des r\u00e8gles juridiquement applicables. Sans m\u00e9canisme international contraignant, l\u2019IA risque d\u2019accentuer les in\u00e9galit\u00e9s, de transformer les m\u00e9thodes de guerre et de placer certaines d\u00e9cisions sensibles entre les mains d\u2019algorithmes insuffisamment contr\u00f4l\u00e9s. Pour les pays africains, le d\u00e9bat concerne aussi la souverainet\u00e9 num\u00e9rique, la protection des donn\u00e9es nationales et la n\u00e9cessit\u00e9 de participer \u00e0 l\u2019\u00e9laboration des normes plut\u00f4t que de les subir.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Afrique r\u00e9clame une place \u00e0 la hauteur de son poids<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9forme du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 constitue une autre ligne de force de l\u2019AGNU 81. Avec 54 \u00c9tats membres, l\u2019Afrique ne dispose toujours d\u2019aucun si\u00e8ge permanent, alors qu\u2019elle repr\u00e9sente une part importante des questions inscrites \u00e0 l\u2019agenda du Conseil. Les \u00c9tats africains continuent ainsi de r\u00e9clamer au moins deux si\u00e8ges permanents, dot\u00e9s des m\u00eames pr\u00e9rogatives que ceux des puissances actuelles, ainsi qu\u2019une repr\u00e9sentation renforc\u00e9e parmi les membres non permanents.<\/p>\n\n\n\n

Cette revendication prend une r\u00e9sonance particuli\u00e8re pour la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo. La guerre dans l\u2019Est, les d\u00e9placements massifs de populations, l\u2019exploitation illicite des ressources naturelles et les violations du droit international humanitaire constituent un test majeur pour la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019ONU. Kinshasa dispose, pendant cette semaine diplomatique, d\u2019une occasion de demander que les condamnations internationales soient accompagn\u00e9es de m\u00e9canismes concrets de v\u00e9rification, de sanctions cibl\u00e9es et de responsabilisation des acteurs \u00e9tatiques et non \u00e9tatiques impliqu\u00e9s dans la d\u00e9stabilisation de son territoire.<\/p>\n\n\n\n

Le climat, r\u00e9v\u00e9lateur d\u2019une injustice mondiale<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les discussions climatiques devraient \u00e9galement opposer les pays historiquement responsables des \u00e9missions aux \u00c9tats qui en subissent les cons\u00e9quences les plus lourdes. Les petits \u00c9tats insulaires r\u00e9clament des garanties contre la mont\u00e9e des oc\u00e9ans, qui menace leurs territoires, leurs \u00e9conomies et, \u00e0 terme, leur existence juridique. Les pays africains insistent, pour leur part, sur l\u2019adaptation, le financement climatique, la compensation des pertes et pr\u00e9judices ainsi que sur la valorisation de leurs for\u00eats et de leurs ressources strat\u00e9giques.<\/p>\n\n\n\n

Dans ce d\u00e9bat, la RDC peut faire valoir le r\u00f4le mondial du bassin du Congo dans la r\u00e9gulation du climat. Mais cette diplomatie environnementale ne pourra produire des r\u00e9sultats durables que si elle associe protection des \u00e9cosyst\u00e8mes, transparence des march\u00e9s carbone, industrialisation verte et am\u00e9lioration effective des conditions de vie des communaut\u00e9s locales.<\/p>\n\n\n\n

Une semaine d\u00e9cisive pour la cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019ONU<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019AGNU 81 appara\u00eet ainsi comme une Assembl\u00e9e de v\u00e9rit\u00e9. L\u2019ONU reste la seule enceinte universelle o\u00f9 193 \u00c9tats peuvent officiellement d\u00e9fendre leurs positions, mais elle peine \u00e0 transformer les discours en d\u00e9cisions ex\u00e9cutoires. Le droit de veto, les alliances militaires, la concurrence \u00e9conomique et la fragmentation du syst\u00e8me international limitent son action, particuli\u00e8rement lorsque les int\u00e9r\u00eats des grandes puissances sont directement engag\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9fi de New York ne consiste donc pas seulement \u00e0 produire de nouvelles d\u00e9clarations. Il s\u2019agit de d\u00e9montrer que le multilat\u00e9ralisme peut encore pr\u00e9venir les guerres, prot\u00e9ger les populations civiles, encadrer l\u2019intelligence artificielle, r\u00e9pondre \u00e0 l\u2019urgence climatique et donner aux pays du Sud une v\u00e9ritable capacit\u00e9 de d\u00e9cision. Sans avanc\u00e9es concr\u00e8tes, le th\u00e8me de la \u00ab confiance restaur\u00e9e \u00bb pourrait rester une promesse diplomatique de plus. Avec une volont\u00e9 politique r\u00e9elle, cette 81\u1d49 session pourrait au contraire ouvrir la voie \u00e0 une ONU plus repr\u00e9sentative, plus coh\u00e9rente et mieux arm\u00e9e pour affronter les transformations du monde.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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